Gastronomiebetriebe müssen bei loser Ware angeben, ob ein Gericht eines der 14 Allergene aus Anhang II der LMIV (Verordnung (EU) Nr. 1169/2011) enthält, etwa glutenhaltiges Getreide, Milch, Eier, Schalenfrüchte oder Sulfite über 10 mg/kg. Nach § 4 LMIDV muss die Angabe schriftlich oder elektronisch und gut sichtbar vor der Bestellung bereitstehen; mündlich ist sie nur zulässig, wenn eine schriftliche Dokumentation vorliegt und ein deutlicher Hinweis in der Verkaufsstätte darauf aufmerksam macht. Verstöße sind Ordnungswidrigkeiten.
Die Allergenkennzeichnung betrifft jeden Gastronomen, ob Restaurant, Café, Imbiss, Bäckerei mit Sitzplätzen, Kantine oder Foodtruck. Die Pflicht selbst steht in der EU-Lebensmittelinformationsverordnung (LMIV). Wie Sie die Informationen an den Gast bringen, regelt in Deutschland die Lebensmittelinformations-Durchführungsverordnung (LMIDV).
Dieser Leitfaden erklärt die 14 Allergene im genauen Wortlaut, die Vorgaben des § 4 LMIDV, mögliche Bußgelder und eine praktische Checkliste für gedruckte Speisekarten, digitale Menüs und QR-Code-Bestellung. Er ist eine allgemeine Information und keine Rechtsberatung. Klären Sie Einzelfragen mit Ihrer örtlichen Lebensmittelüberwachung.
Die 14 kennzeichnungspflichtigen Allergene
Die 14 Allergene stehen in Anhang II der Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 (LMIV). Der genaue Wortlaut ist wichtig, weil einige Einträge abgegrenzt sind oder Ausnahmen enthalten.
| Nr. | Allergen | Rechtlicher Umfang und wichtigste Ausnahmen |
|---|---|---|
| 1 | Glutenhaltiges Getreide | Weizen (wie Dinkel und Khorasan-Weizen), Roggen, Gerste, Hafer oder Hybridstämme davon sowie daraus gewonnene Erzeugnisse. Ausgenommen u. a. Glukosesirupe und Maltodextrine auf Weizenbasis, Glukosesirupe auf Gerstenbasis sowie Getreide für Destillate. |
| 2 | Krebstiere | Und daraus gewonnene Erzeugnisse (Garnelen, Krabben, Hummer). |
| 3 | Eier | Und daraus gewonnene Erzeugnisse. |
| 4 | Fische | Und daraus gewonnene Erzeugnisse. Ausgenommen: Fischgelatine als Trägerstoff für Vitamin- oder Karotinoidzubereitungen, Fischgelatine oder Hausenblase als Klärhilfsmittel in Bier und Wein. |
| 5 | Erdnüsse | Und daraus gewonnene Erzeugnisse. |
| 6 | Sojabohnen | Und daraus gewonnene Erzeugnisse. Ausgenommen: vollständig raffiniertes Sojabohnenöl und -fett sowie bestimmte Tocopherole, Phytosterine und Stanolester aus Soja. |
| 7 | Milch | Und daraus gewonnene Erzeugnisse, einschließlich Laktose. Ausgenommen: Molke für Destillate, Lactit. |
| 8 | Schalenfrüchte | Nur diese acht: Mandeln, Haselnüsse, Walnüsse, Cashewnüsse, Pekannüsse, Paranüsse, Pistazien und Macadamia- bzw. Queenslandnüsse sowie daraus gewonnene Erzeugnisse. |
| 9 | Sellerie | Und daraus gewonnene Erzeugnisse. |
| 10 | Senf | Und daraus gewonnene Erzeugnisse. |
| 11 | Sesamsamen | Und daraus gewonnene Erzeugnisse. |
| 12 | Schwefeldioxid und Sulphite | Nur in Konzentrationen von mehr als 10 mg/kg oder 10 mg/l, als insgesamt vorhandenes SO2, berechnet auf das verzehrfertige Erzeugnis. |
| 13 | Lupinen | Und daraus gewonnene Erzeugnisse. |
| 14 | Weichtiere | Und daraus gewonnene Erzeugnisse (Muscheln, Tintenfisch, Austern). |
Wichtig für die Speisekarte: Nennen Sie das konkrete Allergen, eingeleitet mit „enthält“, zum Beispiel „enthält Roggen“ oder „enthält Haselnüsse“. Sammelbegriffe wie „glutenhaltiges Getreide“ reichen nach Auskunft der Lebensmittelüberwachung nicht aus. Ergibt sich das Allergen eindeutig aus dem Namen (etwa Milchreis), ist keine zusätzliche Angabe nötig.
Was die LMIV für lose Ware vorschreibt
Bei nicht vorverpackten Lebensmitteln ist die Allergenangabe die einzige Pflichtinformation, die EU-weit immer gilt. Art. 44 Abs. 1 Buchst. a LMIV macht die Angaben nach Art. 9 Abs. 1 Buchst. c, also die verwendeten Allergene aus Anhang II, verpflichtend für lose Ware, für auf Wunsch des Kunden verpackte Lebensmittel und für zum unmittelbaren Verkauf vorverpackte Ware.
Art. 44 Abs. 2 erlaubt den Mitgliedstaaten, selbst festzulegen, auf welche Weise und in welcher Form die Angaben bereitzustellen sind. Deutschland hat das in der LMIDV geregelt. Die Pflicht gilt seit dem 13. Dezember 2014 und betrifft alle, die regelmäßig und organisiert Lebensmittel abgeben, auch Caterer, Kantinen und mobile Stände.
§ 4 LMIDV: schriftlich, elektronisch oder mündlich
Nach § 4 Abs. 3 LMIDV müssen die Allergenangaben gut sichtbar, deutlich und gut lesbar bereitstehen, und zwar so, dass der Gast sie vor Abschluss des Kaufvertrags bzw. vor der Bestellung zur Kenntnis nehmen kann. Zulässig sind:
- ein Schild auf oder neben dem Lebensmittel,
- Speisekarten oder Preisverzeichnisse (Fußnoten mit Ziffern, Buchstaben oder Kombinationen sind laut Lebensmittelüberwachung zulässig),
- ein Aushang in der Verkaufsstätte,
- sonstige schriftliche oder elektronische Medien, die direkt und leicht zugänglich sind, etwa eine Mappe oder ein Terminal. Bei elektronischen Angaben muss am Lebensmittel oder per Aushang darauf hingewiesen werden.
Die Angaben dürfen nicht durch andere Angaben oder Bilder verdeckt oder undeutlich gemacht werden. Nach § 2 LMIDV muss die Pflichtkennzeichnung in deutscher Sprache erfolgen.
Mündliche Auskunft (§ 4 Abs. 4 LMIDV) ist erlaubt, wenn alle Bedingungen erfüllt sind:
| Bedingung | Was das in der Praxis heißt |
|---|---|
| Auskunft auf Nachfrage vor der Bestellung | Das Personal kann jede Frage zu Zutaten sofort und richtig beantworten. |
| Schriftliche oder elektronische Aufzeichnung | Rezepturen oder Zutatenlisten mit den Allergenen je Gericht liegen vor. |
| Zugänglich für Behörde und Gast | Die Lebensmittelüberwachung kann sie jederzeit einsehen, Gäste auf Nachfrage ebenfalls. |
| Deutlicher Hinweis | Ein gut sichtbarer Hinweis auf der Karte oder per Aushang, dass Allergeninformationen mündlich erteilt werden und die Dokumentation auf Nachfrage vorliegt. |
Seit dem 9. Juni 2022 sind auch Zusatzstoffe bei loser Ware nach denselben Regeln anzugeben. Wenn beides zutrifft, müssen Allergene und Zusatzstoffe auf demselben Weg und im selben Medium gekennzeichnet werden.
Kontrolle und Bußgelder
Zuständig ist die Lebensmittelüberwachung Ihres Landkreises oder Ihrer Stadt, die die Allergenkennzeichnung bei Routinekontrollen prüft. Wer vorsätzlich oder fahrlässig gegen die Kennzeichnungspflicht nach § 4 LMIDV verstößt, begeht nach § 6 Abs. 4 LMIDV in Verbindung mit § 60 Abs. 2 Nr. 26 Buchst. a LFGB eine Ordnungswidrigkeit. Dafür sieht § 60 Abs. 5 LFGB eine Geldbuße von bis zu 50.000 Euro vor. Die tatsächliche Höhe legt die Behörde im Einzelfall fest.
Checkliste für Ihren Betrieb
Eine saubere Allergenkennzeichnung heißt: Sie wissen genau, was in jedem Gericht steckt, halten das aktuell und machen es Gästen und Personal leicht zugänglich.
- Allergenmatrix anlegen. Eine Zeile pro Gericht und pro Komponente (Sauce, Dressing, Garnitur, Brot), eine Spalte pro Allergen, plus Zusatzstoffe. Getränke, Desserts, Beilagen und kostenlose Kleinigkeiten nicht vergessen.
- Produktspezifikationen sammeln. Etikett oder Datenblatt jedes zugekauften Produkts aufbewahren. Saucen, Brühpulver, Gewürzmischungen und Backwaren sind typische Quellen für versteckten Senf, Sellerie, Gluten und Sesam.
- Ersatzprodukte prüfen. Liefert der Großhändler eine andere Marke, Etikett vor der Verwendung prüfen und die Matrix am selben Tag anpassen.
- Bei Rezepturänderungen aktualisieren. Eine Änderung ist erst fertig, wenn Matrix, Speisekarte und Online-Menü stimmen.
- Kreuzkontakt bewerten. Gemeinsame Fritteusen, Grills, Woks, Schneidbretter und Toppings können Allergene übertragen. Sagen Sie Gästen offen, wenn Sie Spuren nicht ausschließen können.
- Personal schulen. Jeder muss wissen, wo die Dokumentation liegt, wie eine Allergiebestellung aufgenommen und an die Küche weitergegeben wird, und dass Raten tabu ist.
- Hinweis anbringen. Bei mündlicher Auskunft oder elektronischer Information: gut sichtbarer Hinweis auf der Karte oder per Aushang.
- Allergiebestellungen markieren. Allergie auf dem Bon vermerken, Teller kennzeichnen, am Tisch bestätigen.
- Online-Kanäle prüfen. Webshop und Ihre Angebote bei Lieferdiensten wie Lieferando oder Wolt müssen dieselben, aktuellen Angaben zeigen.
Häufige Fehler
- Mündliche Auskunft ohne schriftliche oder elektronische Dokumentation.
- Fehlender Hinweis, dass Allergeninformationen mündlich oder elektronisch erhältlich sind.
- Sammelbegriffe wie „Nüsse“ oder „Gluten“ statt des konkreten Allergens.
- Fußnoten auf der Karte ohne Auflösung oder mit veralteter Legende.
- Saucen, Dressings, Brühen, Garnituren und gemeinsames Frittierfett vergessen.
- Online-Menü nach Rezeptur- oder Lieferantenwechsel nicht aktualisiert.
- Zusatzstoffe und Allergene auf unterschiedlichen Wegen gekennzeichnet.
Andere Länder im Vergleich
Die 14 Allergene sind EU-weit gleich, die Art der Bereitstellung nicht. In den Niederlanden ist mündliche Auskunft mit gut sichtbarem Hinweis erlaubt, die Informationen müssen aber schriftlich oder elektronisch für Personal und die Behörde NVWA vorliegen. In Irland müssen Allergeninformationen für lose Ware grundsätzlich schriftlich und ohne Nachfragen auffindbar sein. Im Vereinigten Königreich genügt rechtlich eine mündliche Auskunft mit Schild, die FSA empfiehlt seit Februar 2025 aber schriftliche Informationen plus Gespräch.
Häufige Fragen
Welche 14 Allergene müssen in der Gastronomie gekennzeichnet werden?
Glutenhaltiges Getreide, Krebstiere, Eier, Fische, Erdnüsse, Sojabohnen, Milch, Schalenfrüchte (acht Arten), Sellerie, Senf, Sesamsamen, Schwefeldioxid und Sulphite über 10 mg/kg oder 10 mg/l, Lupinen und Weichtiere, gemäß Anhang II der LMIV.
Müssen Allergene auf der Speisekarte stehen?
Nicht zwingend. Nach § 4 LMIDV sind auch ein Schild, ein Aushang, eine Mappe oder ein elektronisches Medium zulässig, ebenso mündliche Auskunft mit schriftlicher Dokumentation und deutlichem Hinweis.
Darf ich Allergene nur mündlich angeben?
Ja, auf Nachfrage, wenn eine schriftliche oder elektronische Aufzeichnung der verwendeten Zutaten vorliegt, die der Behörde und auf Wunsch dem Gast zugänglich ist, und ein deutlicher Hinweis in der Verkaufsstätte auf die mündliche Auskunft aufmerksam macht.
Welches Bußgeld droht bei fehlender Allergenkennzeichnung?
Ein Verstoß gegen § 4 LMIDV ist eine Ordnungswidrigkeit, für die § 60 Abs. 5 LFGB eine Geldbuße von bis zu 50.000 Euro vorsieht. Die konkrete Höhe setzt die Behörde im Einzelfall fest.
Reicht ein QR-Code-Menü für die Allergenkennzeichnung?
Ein QR-Menü ist ein zulässiges elektronisches Medium, wenn in der Verkaufsstätte deutlich darauf hingewiesen wird. Halten Sie zusätzlich eine gedruckte Übersicht und auskunftsfähiges Personal bereit.
Testen Sie es in Ihrem Betrieb
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Quellen
- Verordnung (EU) Nr. 1169/2011, Anhang II (legislation.gov.uk)
- Art. 44 VO (EU) Nr. 1169/2011 (freirecht.de)
- Delegierte Verordnung (EU) Nr. 78/2014 (EUR-Lex)
- § 4 LMIDV (gesetze-im-internet.de)
- LMIDV, Gesamttext inkl. § 2 und § 6 (gesetze-im-internet.de)
- § 60 LFGB, Bußgeldrahmen (buzer.de)
- Stadt Stuttgart: Allergen- und Zusatzstoffkennzeichnung bei loser Ware
- KHN: Wat betekent de allergenenwetgeving voor mij? (Niederlande)
- FSAI: Allergen information for non-prepacked food (Irland)
- FSA: Allergen information for non-prepacked foods – best practice (GOV.UK)
